如影随形

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“高校富豪”欠公众一张收支明细表

发布时间:2018-09-14 16:33编辑:采集侠浏览(138)

      按照教育部要求,进入8月份后各大部属高校陆续公布了2014年度决算情况。根据目前76所部属高校公开的决算数据而得出的“高校富豪榜”,清华大学、浙江大学、北京大学与上海交通大学这四所年度决算进“百亿俱乐部”的大学,位居前列。(见8月23日《武汉晚报》)

      如果仅以预算多寡为标准审视中国高校“富豪榜”,我们首先看到的是欣慰。比如,高校年度预算越多,意味着高校在科研、教学层面,能有更多的资金支持,获得更多的综合效益。高校“富豪榜”和高校排行榜多有重叠,就是见证。再比如,高校年度收入越多,意味着高校的品牌价值越大。在财政拨款之外,高校事业收入、捐赠收入,往往和高校品牌价值、创造能力等息息相关。

      尽管这个排行榜折射出很多信息,但笔者以为,最值得关注的还是部属高校财务账目的真实性。虽然财政部、教育部在2012年印发的《高等学校财务制度》中,对高校的预算管理、收入管理、支出管理等方面作出了明确的制度性安排,但部属高校是否严格按照这一制度规定操作,需要说明。从以往情况看,很多高校无论是收入管理还是支出管理,都存在不少问题,有的甚至出现了严重的腐败问题。据统计,截至今年4月底,仅中央纪委监察部网站公布的高校腐败案件,就已达50多起,其中不少关涉高校的收入和支出。

      力促高校预算、决算的公开透明是最好的监督。去年8月,教育部公布《高等学校信息公开事项清单》,要求高校面向社会主动公开10个大类50条具体项目的信息。但包括部属高校在内的国内高校,预算、决算多依然是“避重就轻”。部属高校动辄几十亿、过百亿的年度决算、年度收入,不是小数目。而力促高校预算、决算公开透明,当下还有很多工作要做。巨额的财政拨款投入,花费应该也必须公开透明。

      虽然调节高校财政支持的效率与公平,需要科学、专业的判断,但公开透明,应该是基本前提。也就是说,高校科研经费分配以及使用的公开,亦应是高校预算、决算公开的一部分。